Sering ditemui peraturan perundang-undangan yang saling tumpang tindih, bahkan bertentangan satu sama lain. Tidak heran banyak peraturan perundang-undangan yang dibatalkan oleh lembaga yudisial. Peran perancang peraturan perundang-undangan bukan sekedar pengolah kalimat semata, tetapi juga dituntut untuk memahami isu-isu kemasyarakatan sehingga dapat menghasilkan peraturan yang baik, yaitu pera…