Rencana besar reformasi birokrasi hampir selalu menjadi kata kunci dalam setiap pidato pejabat negara di republik ini sejak sepuluh tahun terakhir. Janji merombak sistem aparatur sipil negara dan memperbaiki kualitas kinerja mereka selalu didengungkan dalam rapat-rapat paripurna antara parlemen dan pemerintah. Mimpi mengubah imej pegawai negeri yang selama ini lebih dikenal sebagai kumpulan bir…